根据“中华人民共和国中国政府信息公开条例”（第492号国务院令）（以下简称“条例”），尤其是对公众在2010年国家税务总局政府信息公开报告。这份报告包括主动的概述政府信息公开，政府信息依申请条件和环境不公开政府信息，政府信息公开和费用减免情况披露，因政府信息公开投诉，行政复议，行政诉讼案件的工作和改进，共六部分的存在的主要问题。
本报告中所列数据的统计期限为2010年1月1日起至2010年12月31日的报告的电子版可在“SAT”网站（www.chinatax.gov.cn）下载。
如果您对本报告有任何疑问，请联系税务政府信息公开办公室联系国家工商行政管理总局（地址：北京市海淀路5号，邮编：100038联系电话：010-63417257，传真：010-63969875）。
一，概述
2010年，在党中央，国务院的正确领导下，国家税务总局进一步贯彻落实“条例”的规定，按照第十七届中央纪律检查委员会，国务院第五次全体会议和清洁2009年全国税收工作会议部署的第三次会议，以促进阳光政策，有效预防腐败为目标，以监督税务行政权力，服务人民为主线，以促进税收行政权力运行程序和透明度，推进国家的税收制度是彻底和工作的政府信息公开的固体行为，并取得了一定成效。
（一）完善制度体系，确保政府信息公开正常运行
2010年，国家税务总局要求与实际税收，建立和完善政府信息公开的相关制度的完善紧密结合全系统的工作。
首先，建立和完善公共决策的机制。进一步完善通过讨论和其他决策机制公众参与，专家咨询和论证评估，合法性审查，集体决定，行政听证制度的实施，涉及纳税人利益的重大决策实行预公开制度，听舆论。
二是继续行政审批的实施和披露审批机制。合法，合理，业绩，责任和监督的原则，进一步规范行政审批，减少审批环节，缩短审批时间，规范审批程序，促进权力下放。行政审批，保留规范审批程序，方法，标准明确了审批程序，条件，时限和责任及时向社会公布，并大力推进网上审批。
第三，大力推行税收执法责任制。落实责任落实责任，风险控制责任，制度责任建设，政府公共责任，逐步建立内部各部门，各部门既相互制约和权力结构的相互协调和运行机制之间。
（二）狠抓重点，确保政府信息公开工作开展
一个是做公共工程和其他结构性减税的税收政策。坚持政策制定和税收政策解读的同步起草，同步检查，“三同时”制度的同时发行的重要文件，特别是对涉及到结构性减税政策是准确的解释，及时发布。 2010年，国家税务总局向社会主动公开各类税收政策文件的164. 95由国家外交，避免双重征税的安排与港澳签署的税收协定还签署了由国家税务门户总局并及时向公众相关媒体。 第二个是做纳税人的利益的公共工程相关的保护。组织编写“关于纳税人通知的权利和义务”的解释，出台了“纳税服务投诉（试行）”，税务机关和税务人员在税法宣传维权，税务咨询，纳税服务，纳税人进一步规范所做的工作。国家税务总局公布了进一步清理“税务部门有效，失效，废止规章目录”，“现行有效的税收规范性文件”，“全部或部分无效税废止规范性文件”，依法推进行政。
三是积极推进预算公开。税收的倡议“，在2010年预算总表，国家税务总局”打开总局，“国家税务总局系统2010年财政拨款支出预算表”及相关文字。根据公开的规定，省级税务机关切实加大公共财政，预算编制和执行，基础设施，资产收购，处置，转让，捐赠等的强度。
四是积极推进政府采购的透明度。 “中国税务报”公开“的政府采购版”开放“的中国政府采购税页”，健全政府采购协议供货软件的开发，建设税务系统的开放政府采购信息平台。 2010年，美国财政部公布的各类采购信息公告指定的政府采购信息发布媒体93.“中国税务报”政府采购出刊共有23专版，发布各类新闻，专题，政策法规和采购信息209;中国政府采购网税的问题进行投标，中标，政策和法规，以及其他动态采购类政府采购信息16779，切实提高采购过程的透明度，促进公平竞争，取得了良好的效果。
二，主动公开政府信息情况
在2010年，政府信息公开558.其中，税收政策信息164，93政府采购信息，人事任免信息55 246其他类型的信息税务网站传播年度的国家工商行政管理总局，使得信息公开第13条，收集次的三倍。国家税务总局还利用网页来回答纳税人的税收关心的热点问题，共出版了32税热点问题，回答了纳税人317的问题。
（一）主动公开的内容和特点
全国各级税务机关坚持“公开的原则，不公开为例外”，积极主动地做公益工作。根据国家税务总局颁发的“税务政府信息公开目录总局”披露涵盖了税务部门的机构职能应主动打开行政决定，法规和政策，行政机关，行政执法，社会服务等各项工作7大类19大项应披露和有关儿童的政府的详细信息。
各省（自治区，直辖市）主动公开税务机关的重点是：外部的亮点税收执法和公共服务行业的重要组成部分;内部敏感部位凸出人事管理，财务管理和行政的重大决策的热点问题。
（二）主动公开载体建设
首先，作为平台和窗口政府网站FOI角色的作用。根据国家税务网站为龙头，省局网站为责任主体层次总局，上下联动的税收组施工现场的要求，充分发挥税收的作用，在政府信息公开工作的网站。网站上的政策和法规，政策解读的重要信息，方案规划，人事，财务，政府采购及时发布。与此同时，推进税务网该站，在统一税的Web界面，规范纳税服务网站的内容，网站的部分信息披露规定的标准将被设置为一个税，以方便用户查找，查看相关信息。
二，加强纳税服务热线12366. 12366纳税服务热线的建设能够为纳税人，自动语音服务和短信服务提供人性化服务。为了提高服务效率，国家税务总局国家纳税服务热线12366税制，统一建设，目前已完成软件测试的发展，试点工作。
三，完善内部综合办公信息系统的税收制度。提高政府信息公开选项，起草文件，包括“公共举措，根据应用程序打开，而不是开”，需要的时候可以选择草案，处理过程中可以修改。对于主动公开的文件，它可以直接写发布国家税务总局的网站上，以确保及时，准确的信息披露。
四是积极扩大宣传税法的手段。各级税务机关坚持集中宣??传和日常宣传总共19年所推出的“税收宣传月”活动，编辑出版了“五五”普法系列税，坚持开展宣传“进机关各今年，企业，进社区，进学校，进农村“活动，形成宣传品牌系列的特色，有影响力。同时，每年注重结合使用传统媒体和新媒体，向公众收集税收宣传工作，并广播.在各种媒体上的优秀作品
第三，根据申请条件的政府信息公开和情况是不公开的政府信息
2010年，全国税务系统被接受政府信息公开申请445，369答复，因为有关省市在十二月下旬没有收到信息公开，按规定时限（15个工作日），目前正在处理，这是76个进行在回复转发。其中，税务总局收到政府信息公开申请24，收到24，根据申请资料的相关规定的期限内作出答复。各省（自治区，直辖市）的税收制度36个单位收到政府信息公开申请366，293篇，其中涉及商业秘密和第三方等多种因素的个人隐私，根据12“条例”不得公开，结转到下一在回复73.各省（区，市）地税系统34个单位收到政府信息公开申请的答复55 52，下三个响应发扬光大。 （详情请参阅附件1：“通过将政府信息管理图表披露国家的税收制度”）
第四，政府信息公开的收费减免情况，并
在上海政府机构的省（自治区，直辖市），地税局，只有上海，国税局，地税局根据上海物价局，财政局“提供关于按照有关行政事业性收费事项的公开信息与应用程序的通知“，根据不同的应用提供复印费政府信息，检索等费等共计297元。与此同时，属于生活的城乡低保标准或有财政困难，按照减免相关“条例”的成本。
税务机关与其他省（自治区，直辖市）税务局政府信息公开成本不带电，也没有救济的成本总局。
第五，政府信息公开投诉，行政复议，行政诉讼案件提起
（一）政府信息公开投诉情况
2010年，全国税务系统没有收到有关政府信息公开案件的投诉。
（二）政府信息公开申请行政复议案件
2010年，全国税务系统接收相关的政府信息公开申请行政复议九，九个。其中，税务总局收到税人们不服从申请政府信息公开行为的行政机关申请复议3，三个。各省（自治区，直辖市）税务局接受行政复议约FOI 6，主要涉及税收，纳税人，税务登记和法定代表人和其他公共信息问题，注销等税务登记。其中，上海市国税局，市地税局对收到政府信息公开相关部门备案行政复议事项五，五个，其中包括来自行政复议机关确认违法;深圳市国税局受理政府信息公开工作相关的行政复议，换一个。
（三）政府信息公开行政诉讼案件
2010年，国家的税收制度是有关政府信息公开事务的行政诉讼。主要的主题是纳税人满意上海国税局，地税局作出的具体行政行为“政府信息公开告知书”。经审理，法院认定的响应包括上海国税局，地税局与“条例”的有关规定，非法或有缺陷的情况下一致。 （详情参见附件2：“政府信息公开申请行政复议的国家税申报制度，行政诉讼的统计数据”）
6，政府信息公开工作和改进存在的主要问题
2010年，国家税务总局在推进政府信息公开工作中的一些成绩取得了，但也有少数税务机关信息公开政策执行不到位，工作开展不平衡，不及时披露等问题。
下一步，国家税务总局将继续按照中央的要求，全面贯彻落实“政府信息公开条例”，着眼于建立长效机制，进一步完善有关内容的政府信息公开。
第一，加强政府信息公开的日常工作??管理。深入贯彻“公开的原则，不公开为例外”的总体要求，加强监督检查的政府信息公开工作。同时，为进一步丰富政府信息公开平台，充分利用新闻媒体，开展税收宣传，调整和完善门户网站，积极探索微博等政府信息公开的新形式。
二是进一步加强制度建设。政府信息发布协调制度进行修订，汇编，批准了岗位职责，优化工作流程。
三是加强政府信息公开工作培训，考核。同时，市民如工作党风廉政建设责任制重要内容纳入各部门单位年度目标考核。
第四，进一步完善政府信息公开审查的保密性，维护国家安全和利益。
